世行报告：四川应该发展高端入境旅游
编辑：周小林<br><br>
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<br>世界银行国际金融开发公司2007年7月10日在其发表的《四川旅游产业链研究报告》中指出，四川已逐步成为国际游客的旅游新前线，应该借此机会大力发展入境旅游，特别是高附加值的高端生态旅游。 <br>该报告显示，虽然四川近几年的入境旅游发展迅速，来川旅游的国际游客年增长率超过了１８．１％，但其自然和文化重要性仍然不为外界所了解，前往中国的国际游客中，只有不到１％的人前往四川，且半数以上来自近距离的日本以及港台地区。 <br>国际金融公司高级投资政策官员孙晓伦指出，四川旅游业主要是低产出的大众旅游，游客以团队为主，人均停留天数短，游客日均消费低，容易加剧市场对低档次旅游产品需求的恶性循环，四川省应该着力开发对环境影响小的高产出旅游产品，强调产品质量和服务品质。 <br>国际金融公司高级顾问王兴斌也表示，四川旅游产业观光成分过大，缺乏度假和特种产品，而这类产品正好能吸引热衷于旅游体验的高端国际散客，他们是乐意为高品质服务付出更高价格的。 <br>据了解，《四川旅游产业链研究报告》是世界银行国际金融公司与四川省旅游局和招商局于２００６年共同发起的，旨在借鉴国际旅游管理的最佳实践为政府提出行动方案，目前此报告已提交政府相关部门进行研究和讨论。
旅游资源撑一个中转站 入境游成四川软肋
编辑：周小林<br>2/3入境游客仅把四川作为中国旅游的中转地拥有五处世界文化遗产，四处世界生物圈保护区和一处世界地质公园的四川，作为国际旅游目的地而言，却只是三分之二境外游客的中转地所选。昨日，一份来自国际金融公司采访了四川各市州100多家涉及旅游的政府部门和行业机构完成的《四川旅游产业链研究报告》正式出炉。报告指出，四川低质量的旅游产品吸引了低收益游客，这些游客的旅游行为又反过来促进了低质量旅游产品的开发，入境游成为四川旅游的薄弱环节。<br>
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<b>七成入境游客只在四川中转</b><br>
报告指出，2005年前往中国的1.2亿国际游客中，只有一百万人前往四川，来访游客仅占四川总来访游客人数的0.8%，旅游收入仅占总旅游收入的3.6%，远远低于全国平均水平。即使与相邻的西部省份云南和广西相比，2005年这两个省份仍然比四川在吸引来访游客方面多出了45%，同期旅游业收入也比四川分别多出67%和14%。<br>
对此，国际金融公司得出的原因是，四川还没有建立自己的旅游目的地形象，仅依靠中国的总体入境游客来访增加而发展。调查结果表明，2/3的入境游客并没有把四川作为中国主要的旅游目的地，而是中转之地。统计数据表明，入境旅游者在川人均停留天数为1.8天，人均每天花费仅165美元。2004年，四川省入境旅游收入与国内旅游收入比为1∶22.6。2004年，全国入境旅游收入占旅游总收入的比重为31%，而四川这一比重仅为4%。<br>
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<b>低档次产品造成低产出</b><br>
一份对国外旅游公司的调查表明，虽然在2000年-2005年间，四川入境旅游收入每年以21%的速度增长，但生态旅游、探险旅游和以考古、历史、文化遗产地为基础的文化旅游的国际影响力并不突出。对此，在这份报告中，国际金融公司将其主要原因总结为，以低档次的旅游产品吸引低产出的顾客，主要表现在包括交通、食宿、产品开发等产业链上。<br>
“目的地营销”推广四川旅游
编辑：周小林<br><br>2007年7月10日，四川旅游业界的专家和从业机构代表在锦江宾馆聚首，讨论一份由世界银行旗下国际金融公司(IFC)做出的《四川旅游产业链研究报告》初稿。这是本地第一份旅游产业链的报告，也是IFC第一次在中国开展此类调查，从四川旅游产业的“软肋”——入境旅游切入，指出了四川旅游产业目前存在的问题，并给出了对策建议。<br>
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<b>研究对象：选择入境游为切入点</b><br>
由于国际金融公司在中国成立的唯一一个“中国项目开发中心(IFC PEP-China)”就在成都，因此其对四川的关注度一直很高。据透露，IFC曾与我省相关政府领导达成过一个共识，从国际视野为四川的几大产业做调查研究报告，而在此之前，IFC已经做出了生猪、电子产业的研究报告。<br>
IFC PEP-China总经理Mario Fischel告诉记者，做旅游产业方面的调查报告，不仅仅因为这个行业对四川来说非常重要，政府重视程度高，而且发展速度很快，巨大的潜力尚待挖掘。IFC PEP-China认为，由于四川旅游产业中的国内游客的目的地游已经发展得很好、很成熟，但入境游却仍是薄弱环节。经过调查研究，他们认为，四川的旅游业目前亟待转变战略模式，从以低档次、低产出的大众旅游为主的形态，向开发更高档次旅游产品转变，产业升级迫在眉睫。因此，IFC此次的报告选择了入境游为切入点，开展调查研究。<br>
四川省旅游局副局长陈献春表示，这份报告虽然还只是讨论稿，但它从全球视野为四川旅游产业提出了存在的问题，以产业链框架的研究方式，为我们全面审视旅游产业的发展、产生新的产业形态提供了一个途径，将帮助四川旅游业整合相关资源、形成产业集群进而推动产业升级，对四川从旅游大省向旅游产业强省转变有着积极的借鉴意义。<br>
记者获悉，经过业界的讨论后，这份《报告》将进入修订阶段，并将于近期正式对外发布。<br>
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<b>提出问题：传统客源市场产出低</b><br>
“四川是国际游客的旅游新前线，”《报告》认为，目前四川的游客来源集中于传统客源市场，但新的游客来源也就是境外游客，能够为四川旅游业带来更迅猛的发展，同时也可以更好地分散风险。然而，《报告》同时也指出了四川入境游的问题所在——<br>
问题一：四川已逐渐成为欧美及其他远程国家客源市场的旅游度假目的地，但对于大部分入境游客，四川还不过是其中国游程中的一部分而已。<br>
体现：他们的中国之行一般持续一至三个星期，会去沿海参观好几个地点，因此四川需要和其他30个省市竞争才能挤进旅游线路中。<br>
问题二：游客来访表现出极强的季节性，旺季给旅游服务带来极大压力，而淡季则造成资源闲置。<br>
体现：季节性的高峰和低谷给四川的旅游产业带来很多负面影响，前者给旅游设施和服务带来极大压力，后者导致低收入和资源闲置。<br>
问题三：游客停留时间和日均消费不景气，同时休闲旅游市场由对价格敏感的大众游客主导。<br>
体现：调查表明2/3的入境游客并没有把四川作为他们在中国主要的旅游目的地；大部分休闲游客是团队游客，人均日消费比散客低20%，这种大众旅游的形态只能形成产业的低产出。<br>
问题四：入境游客认为四川主要是个生态和文化旅游目的地，然而这些市场中收益最大的部分开发程度尚不够。<br>
体现：许多旅游产品的开发主要目的就是将大批游客带到野外，极少强调通过深度的知识共享来树立环境和文化教育以及对环境和文化的尊重。<br>
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<b>发展现状：产业链优劣势并存</b><br>
在提出了存在的问题后，《报告》通过对具体案例的调查，形成了一个由管理旅游服务的公共机构网络、以及公私兼有的经济个体所组成的复杂的旅游产业价值链图。根据这张图，《报告》剖析了四川旅游产业价值链的发展现状，其中既有优势也有劣势——<br>
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优势：<br>
四川的餐饮业竞争激烈，提高了四川省旅游的整体吸引力；<br>
过去十年国家对西部地区基础设施的大量投资，使得进入四川的渠道更为便捷；<br>
成都国际机场的通关手续按现代化的综合程序实施，但仍然可以通过更为开放的免签证政策进一步改进；<br>
省内交通运输在过去几年中稳步发展，不过较长的旅行时间仍然阻拦了一些入境游客……<br>
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劣势：<br>
政府大量参与商业活动，造成了不公平竞争，限制了四川的旅游经营者改善服务质量的能力；<br>
四川旅游产品的国际市场营销以及销售主要目标是大众旅游，产品几乎没有差异；<br>
旅游业目前的经营模式迫使导游寻找其他方式获取收入，而不是通过为游客提供良好的服务；<br>
酒店业严重地受到了旅游季节性的影响，以及主要旅游景点酒店项目盲目建设的影响；<br>
娱乐休闲及纪念品购物是导游和司机的主要收入来源，然而由于其质量有限，并未带来实质性的金钱价值……<br>
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<b>三个对策：创造环境吸引民间投资</b><br>
据此，《报告》对于四川旅游业的进一步可持续发展提出了三大对策：<br>
对策一：借鉴国际良好实践，引入现代化的旅游管理体制。《报告》就此还具体建议到，可以考虑以公私合作的形式成立一个“目的地营销委员会”，负责四川旅游在全球的市场营销和推广。<br>
对策二：创造良好的政策和法律环境，吸引私营投资，帮助四川旅游产业链的提升。在这方面，《报告》中提出的“建立旅游基础设施基金，吸引各方资金为交通设施的建设融资”建议引起业界的关注。<br>
对策三：利用四川的自然和文化资源，发展社区旅游，作为减少贫困和促进旅游产品多样化的措施之一。
权威调查显示 四川旅游正陷入恶性循环
编辑：周小林<br><br>一份由四川省政府委托国际金融公司中国项目开发中心完成的四川旅游产业链研究报告结果显示，四川旅游产业存在恶性循环现象。低质量的旅游产品吸引了大批低收益游客，这些游客的旅游行为反过来又促进了低质量旅游产品的开发。7月10日在蓉举行的四川旅游产业链研究报告研讨会上，项目组专家呼吁四川有关部门通过借鉴国际良好实践，引入现代化旅游管理体制来改变现状。<br>
作为旅游资源大省四川近年来在旅游业方面取得了快速发展，但同时也发现入境旅游发展存在相对滞后的现象。省旅游局副局长陈献春介绍说，“2004年四川省入境旅游收入与国内旅游收入比为1比22.6，入境旅游者在川人均停留天数为1.8天，人均天花费仅165美元。2004年全国入境旅游收入占旅游总收入的比重为31%，而四川这一比重仅为4%。这些数据说明四川在挖掘入境旅游方面有着巨大的市场潜力。”<br>
<br><b>调查报告显示四川旅游业存在着恶性循环</b> <br>
国际金融公司的研究报告证实了省旅游局方面的观点。报告指出，从国际视野来看四川入境游，作为国际旅游目的地而言四川仍然是一个旅游新前线。国际金融公司高级顾问王兴斌告诉四川新闻网记者说，“四川省内有五处景点被列为世界遗产，除北京之外超过其他任何省市，然而四川的自然和文化重要性仍不为外界所知。2005年前往中国的1.2亿国际游客中只有一百万人前往四川，来访游客仅占四川总来访游客人数的0.8%，旅游收入仅占总旅游收入的3.6%，远远低于全国平均水平。即使在西部十二省中，四川作为人口最多和经济最发达的省份，其旅游业的表现甚至落后于几个相邻省份。特别是云南和广西，虽然它们地区较小，经济较为贫困，然而在2005年这两个省份仍然比四川在吸引来访游客方面多出了45%，同期旅游业收入也比四川分别多出67%和14%。”<br>
造成这种现状的原因何在呢？王兴斌告诉记者，报告结果显示四川旅游产业存在着一个恶性循环。“低质量的旅游产品吸引了低收益游客，这些游客的旅游行为又反过来促进了低质量旅游产品的开发。这样整个产业就处于一种向下循环的状态，最终威胁到其长期的可持续发展。”<br>
报告对制约四川旅游业可持续发展的障碍进行了详细表述，并开出了应对药方。“这些对策包括借鉴国际良好实践，引入现代化的旅游管理体制。创造良好的政策和法律环境，吸引私营投资帮助四川旅游产业链的提升。同时利用四川西部的自然和文化资源发展社区旅游，作为减少贫困和促进旅游产品多样性的措施等。”王兴斌说道。<br>
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