给农民提供更多、更好的发展机会
提议案人：省九届人大代表、阿坝州农业局局长昌荣河<br>议案：关于加强世界遗产保护的建议<br>
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时间：2000年省九届人大三次会议反响：2002年，省人大常委会首次举行《四川省世界遗产保护条例》立法听证会；同年，《四川省世界遗产保护条例》发布。<br>
昌荣河没有想到，当年的一个想法竟然使四川开全国之先河，成为最早为世界遗产保护立法的省份。<br>
“当时全省已经有乐山大佛、九寨沟、黄龙等几个世界遗产。这几个地方都是国内外著名的风景名胜区，正面临新一轮旅游热潮的兴起，于是就出现一个无法回避的矛盾：游客的大量涌入难免破坏景区内环境，而作为世界遗产所在地，政府的首要责任是保护世界遗产，因为我们有此承诺。”回忆提起议案的初衷，昌荣河说世界遗产不仅属于某一个地方，而属于四川、属于全国甚至全世界，“作为人民代表，我有责任关注此事。”<br>
其实，时任松潘县县委书记的昌荣河，心中还打着一个“小算盘”：保护世界遗产，当地农民是直接实践者，也为此作出了巨大牺牲。他一心希望他们能成为世界遗产保护的受益者。<br>
“如果说，对世界遗产来说，保护是第一位的，那么，于当地农民而言，发展才是第一位的。”在昌荣河看来，正是在这个意义上，“发展旅游业与保护世界遗产如何协调统一”这个问题，今天具有更加强烈的现实意义。<br>
昌荣河认为，世界遗产的存在，客观上促进了我省旅游业发展。但是，飞速发展的旅游业带给世界遗产地农民的就业和发展机会还不够。省委“十一五”规划建议提出“进一步壮大旅游产业”，“加强世界遗产、民间遗产的保护和开发”。昌荣河对此有自己的解读：“世界遗产的保护和开发应该是一对统一体，保护是开发的前提。旅游产业的发展壮大，为当地老百姓提供了走出发展困局的机会。”<br>在昌荣河的构想中，加强世界遗产保护，就意味着当地农民可能获得更多补偿。这种补偿，不应该仅仅是维持生存所必需的生活费，还应该是更多、更好的发展机会。“而不论是农民直接进入旅游业，还是依托旅游业发展农业产业，各级政府都有责任做出更多努力，为他们提供必要的资金和培训，帮助他们发展致富。只有当地的老百姓富了，世界遗产的保护才更有保障。”<br><br>
说实话现在农业户口可比非农业户口更具有竞争力哈。 为什么现在农业户口可比非农业户口更具有竞争力
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